泰国中华文化促进会成立仪式暨首届泰国中华文化论坛举行

若要重新启动价值争论，就会破坏法律的决断作用，因此，我们应当将法律规则视为排他性理由。

这既是新时代中国特色法理学研究必须明确的高线和前线，也是必须把握的底线和红线。从部门法学角度看，中国法理学作为基础性原理性的学科，应该能够为部门法学(包括宪法学、民商法学、经济法学、知识产权法学、行政法学、刑法学、诉讼法学等）提供一整套可以作为理论基础（法理依据）的学说和方法，然而事实往往让人失望，法理学的有关理论范畴、思想观点和研究方法等，难以深入细致科学地回应部门法学的现实需求。

但，人们似乎并不满意。西方法学家也认为公法只是一种复杂的政治话语形态，公法领域内的争论只是政治争论的延伸。处理好法理学学术话语体系与意识形态政治话语体系的关系，加强法政治学研究和法政治学学科建设，但不能把法学蜕变成政治学，不能把法理学缩变为法政治学。当下，法治中国建设开启新征程，法治强国实践进入新起点，中国法理学又迎来一个千载难逢的创新发展机遇。二是通过部门法学这个中介，加强法理学对现实生活中相关法律问题、法治现象、社会矛盾等的关注和介入，使法理学发展能够更接地气地获得当代中国经济社会的实践推动力、创新作用力。

而受过西医法学教育，掌握并运用西医法学知识方法的，在全国14亿人口中属于少数精英。针对这个不足，中国法理学创新发展的一个重要使命： 一是加强与部门法学的合作，努力打通法理学与部门法学对接的最后一公里，使法理学能够植根于部门法学之中以汲取理论养分，部门法学能够获得法理学的法理支持和学术导航。待法定异议期限届满，行政决定自然对相对人发生形式上的存续力。

一般而言，任意性规范的目的是引导、规范民事主体的行为，体现的是法律对当事人实施民事法律行为的一种指引，具有选择适用的属性，因而并不具备强制性效力。1．合法性原则与合目的性约束的统一 在法治国家，合法性价值居于首要地位。[31]这表明，只有在法律行为的内容效力可分且互相不影响的情况下，部分无效才不会导致其他部分同时无效。在民事法律行为与行政法律行为的区别问题上，一直以来存在争议较大的问题是行政协议。

在我国，行政行为以行政机关名义作出，加盖行政机关公章方可生效。那么，究竟是什么因素决定了法律行为的效力？凡属于公权力行为，决定行为效力的根本因素是合法性。

[34]参见[德]汉斯．J．沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔：《行政法》第2卷，高家伟译，商务印书馆2002年版第92-93页。如根据《联邦德国行政程序法（1997年）》第43条第1款的规定，行政行为以相对人或因该行为而涉及的人通知的时刻开始生效。2．形式正义与实质正义的统一 形式法治的优点是尊重成文法，强调有法必依、执法必严，强调法律的权威性、统一性和严肃性，这对于培养人们的守法信仰和习惯，确保法律无一例外的实施和执行，无疑具有重要意义。民事法律行为之所以具有法律效力，根源就在于是当事人自己的真实意思表示，因而合同才能成为当事人之间的法律。

究其根本，民事法律行为虽然系彰显意思自治、保障权利实现的工具，但此种自由必须限定于不损害国家利益、社会公共利益或他人利益的范围内。但是，如系在采购办公用品时发生上述事故所造成他人的损害，就属于民事赔偿。关于行政许可的性质，有观点认为是单方行为，也有观点主张其为双方行为。在学理上，法律行为的含义一般表述为：私人作出的意图发生一定法律效果的意思表示行为。

此外，法律是获得国民自由的重要途径和方式，要保证社会的能见度和可预见性，法律是基本准绳或路标。这些违法违约行为，不仅极大损害了行政相对人的合同权益，也极大影响了政府的诚信和形象，特别是土地使用权出让领域的腐败屡见报端，数额巨大，触目惊心，人民群众对此深恶痛绝。

另一方面，根据实质正义要求，恶法非法，应当依照符合一定道德性、正当性要求的法律办事。第三，要看意思表示是否合法。

按理应由高等教育机构的学术委员会来认定申请者是否达到了获得硕士学位或者博士学位的水平。首先，自由、平等等概念都是高度复杂性、概括性的概念，很难有一种确定的标准，这些高度抽象的概念必须通过法律形式加以具体化和确定化。在权利类型上，撤销权属于形成权，即行为人可以通过己方行为直接行使权利，实现权利目的。实质存续力是羁束力和实现力存在的前提，是其他两种效力内容的保障。行政法律行为成立并不一定生效，但生效的行政法律行为一定成立。但在行政法律行为成立但未通知相对人之前，尚未产生信赖保护利益。

6．违反公正竞争行为类型。在私法领域，则还要进一步看违反的是否为法律、行政法规的强制性规定，以及是否属于虽然违反该强制性规定但不导致行为无效的除外情形。

（三）要注意把握请求撤销的法律行为的期间 与无效不同，可撤销针对的是具有一般瑕疵的法律行为。无效则可能影响发展效率。

（三）法律行为效力的构成 法律行为效力指法律行为具有的法律上的羁束效力。如不遵守法律适用规则包括解释规则，尽管个案实现了正义，但法律的能见度、可预见性就会丧失。

第2款规定，公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。再如根据《合同法》第48条、第51条的规定，超越代理权实施的代理行为和无权处分行为的效力则是效力待定状态，如果被代理人、处分权人追认或者无权处分人获得处分权，则该行为有效，否则该行为无效。合理性与正当性的要求，在公法与私法中的法律行为具体表现存在着差别。轻微程序瑕疵则不影响行为的效力，可以通过确认违法而不撤销的方式予以补正。

在行政协议领域，比如土地使用权出让协议中，一方为行政机关，另一方是相对人。[18]参见胡康生主编：《中华人民共和国合同法释义》（第3版），法律出版社2013年版，第85页。

合同因当事人意思表示一致而成立，自成立伊始在当事人之间就已产生了一定的法律拘束力。总之，为了兼顾三个方面的统一，在判断法律行为的效力时，可以考虑按照如下规则适用各判断标准：(1)一般情况下，首先以合法性对法律行为进行效力判断。

法律后果也可以表现为遭受损失。行政法律行为原则上是书面的、正式的，意思表示通常要通过书面载体来表现。

所以，意思表示真实是合同发生法律效力的基础和前提。其次，需要判断行政机关作出的法律行为的法律效力，是否是无效或者可撤销的行为。法律是人民意志的体现，对一个民主国家来说，大多数人的意志应当得到尊重。据此规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，应由公司机关作出决议。

此外，法律并不是一种终极性的价值。三是双方民事法律行为或者多方民事法律行为适用的范围一般不受限制，而决议行为原则上仅适用于法人或者非法人组织内部的决议事项。

2．法律行为是产生法律效果的行为 在法理学上，有法律效果和法律后果之分。（一）法律行为效力的本质 1．法律行为是相对于事实行为的概念 无论公法还是私法，法律行为都是基于行为人的意愿产生一定法律效果的行为，不产生法律效果的行为不是法律行为而是事实行为。

4．违反人权和人格尊严行为类型。这些特征与民事合同具有明显的区别。

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